Статут ГО: як прописати членство, внески й виключення

У статуті ГО треба прописати, як людина стає членом і хто ухвалює це рішення, хто встановлює розмір внесків, з яких підстав і в якому порядку членство припиняють і куди оскаржувати такі рішення. Закон «Про громадські об’єднання» самих правил не встановлює — він вимагає, щоб вони були у вашому статуті. Нижче — що каже закон, які варіанти дає модельний статут, приклади формулювань для власного статуту і як внести зміни.

Що закон вимагає прописати в статуті ГО?

Стаття 11 Закону «Про громадські об’єднання» перелічує, що має бути в статуті. Для членства важливі три пункти:

• порядок набуття і припинення членства, права та обов’язки членів (пункт 3);
• порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності керівних органів і розгляду скарг (пункт 7);
• джерела надходження коштів і порядок їх використання (пункт 8) — сюди належать і членські внески.

Решта обов’язкових пунктів стосуються такого: назва, мета й напрями діяльності, керівні органи та їхні повноваження, періодичність засідань і порядок ухвалення рішень (зокрема за допомогою засобів зв’язку), звітування керівних органів перед членами, відокремлені підрозділи, порядок змін до статуту, а також саморозпуск або реорганізація і використання майна після саморозпуску (останні два — для ГО зі статусом юридичної особи). Усе інше статут може містити на ваш розсуд, якщо це не суперечить закону.

Хто може бути членом, закон теж визначає:

• громадська організація — засновниками й членами є фізичні особи; у громадській спілці засновники — юридичні особи приватного права;
• засновники ГО мають досягти 18 років (молодіжної чи дитячої — 14), члени — 14 років (для молодіжних і дитячих організацій вік членів визначає статут у межах закону);
• це можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах.

І два принципи, які статут не може обійти: нікого не можна примусити вступити до організації, а доходи й майно ГО не розподіляють між членами (статті 3 і 5 закону).

Модельний статут чи власний: що обрати?

Постанова Кабміну № 460 від 18.04.2025 затвердила модельний статут громадської організації. З 21 квітня 2026 року за ним можна зареєструвати нову ГО онлайн у Дії: засновники обирають варіанти з готового переліку, і документи формуються автоматично. Онлайн це можуть зробити щонайменше двоє засновників — громадян України з РНОКПП (податковим номером) та УНЗР (номером запису в Демографічному реєстрі); інакше реєструють через органи юстиції. Чинна ГО може перейти на модельний статут через окрему послугу в Дії, якщо засновники — громадяни України; інші подають документи до територіального органу Мін’юсту. Перехід безоплатний, відомості вносять до реєстру протягом трьох робочих днів.

Правила членства в модельному статуті такі:

• Вступ — за письмовою заявою, рішення ухвалює виконавчий орган (рекомендований варіант) або загальні збори. Строк розгляду заяви — 10, 20, 30 (рекомендований) або 60 календарних днів.
• Припинення членства за рішенням органу — рішення ухвалюють загальні збори (рекомендований варіант) або виконавчий орган.
• Підстави такого рішення — порушення статуту (завжди) і неучасть у діяльності організації понад рік (рекомендований варіант) або понад три роки.
• Внески — вступні, членські чи інші — у розмірах і строки, які встановлюють загальні збори.
• Скаргу на виконавчий орган розглядають загальні збори протягом двох місяців.

	Модельний статут	Власний статут
Реєстрація	онлайн у Дії, якщо засновники — громадяни України з РНОКПП і УНЗР	через територіальний орган Мін’юсту
Правила членства	кілька варіантів на вибір: хто приймає, строк розгляду, хто виключає	будь-які, якщо не суперечать закону
Категорії членів	одна — члени організації	можна додати, наприклад, почесних або асоційованих членів
Підстави виключення	порушення статуту; неучасть понад 1 або 3 роки	ваш перелік — наприклад, несплата внесків
Якщо пункт не підходить	змінити його не можна — лише обрати інший варіант або перейти на власний статут	змінюєте рішенням загальних зборів і реєструєте зміни

Модельний статут зручний, коли організація невелика, управління просте, а донори не вимагають особливих пунктів. Якщо вам потрібні категорії членів, несплата внесків як підстава виключення чи власна процедура розгляду скарг — пишіть власний статут. Перейти з модельного на власний можна будь-коли рішенням загальних зборів і реєстрацією змін.

Як прописати вступ до організації?

У статуті мають бути відповіді на чотири запитання: хто може стати членом, як подати заяву, хто і за який строк ухвалює рішення, з якого дня людина вважається членом. Приклад формулювання, який можна адаптувати:

Приклад. Членом Організації може бути фізична особа — громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває в Україні на законних підставах, досягла 14 років, визнає цей Статут і сприяє досягненню мети Організації. Для вступу особа подає Правлінню письмову заяву, зокрема в електронній формі. Правління розглядає заяву протягом 30 календарних днів з дня її подання. Особа набуває членства з дня ухвалення рішення про прийняття. Про відмову Правління повідомляє заявника письмово із зазначенням причини; заявник може оскаржити відмову до Загальних зборів.

Якщо у вас є різні рівні участі, опишіть їх у цьому самому розділі: хто має право голосу на загальних зборах, хто сплачує внески, хто може бути обраний до керівних органів. Наприклад, почесні члени без права голосу або асоційовані члени без обов’язку сплачувати членський внесок. Для кожної категорії потрібен окремий порядок набуття і припинення членства, тому прописуйте їх повністю.

Як прописати членські внески?

Закон згадує членські внески лише як одне з джерел майна громадського об’єднання (стаття 24). Розмір, строки й наслідки несплати визначаєте ви. Надійна схема — у статуті закріпити принцип, а суми винести в окреме положення:

Приклад. Члени Організації сплачують вступний і щорічний членський внески. Розмір внесків, строки та порядок їх сплати, а також підстави звільнення від сплати чи її відстрочення встановлює Положення про членські внески, яке затверджують Загальні збори.

Чому саме так: зміни до статуту треба реєструвати, а положення про внески загальні збори змінюють самі. У положенні варто визначити:

• суму й періодичність (щомісяця, щокварталу, раз на рік);
• до якого числа платити і на які реквізити;
• пільги — для студентів, пенсіонерів, людей у скрутних обставинах, військовослужбовців;
• що вважається заборгованістю і через який строк вона стає підставою для розгляду питання про членство.

Про податки варто пам’ятати три речі. Перше — умови неприбутковості (пункт 133.4 Податкового кодексу). Установчі документи мають забороняти розподіл доходів або їх частини серед засновників, членів, працівників (крім оплати їхньої праці та нарахування ЄСВ), членів органів управління та пов’язаних з ними осіб і передбачати, що в разі припинення активи передають неприбутковим організаціям відповідного виду або до бюджету. Крім того, організація має бути в Реєстрі неприбуткових установ та організацій. Друге — доходи, зокрема внески, неприбуткова організація використовує лише на своє утримання, мету і напрями діяльності, визначені статутом. Третє — членські внески не є платою за товари чи послуги, тому на них не поширюються вимоги щодо РРО (касових апаратів) — так пояснює ГУ ДПС у Вінницькій області.

Як прописати вихід і виключення з членів?

Почніть з добровільного виходу, бо тут закон категоричний (стаття 5): людина подає заяву, і членство припиняється з дня її подання — без рішення правління чи зборів. Того самого дня людина залишає й усі виборні посади в організації. Виняток — голова та заступник голови: їхнє членство припиняється наступного дня після обрання нових. Формулювання на кшталт «вихід із членів затверджує Правління» суперечить закону.

Виключення закон окремо не регулює: він лише вимагає, щоб статут визначав порядок припинення членства й оскарження рішень. Велика Палата Верховного Суду (постанова від 12.01.2021 у справі № 127/21764/17) вважає набуття і втрату членства внутрішньою статутною діяльністю організації: суд не вирішує за неї, кого приймати чи виключати. Водночас, якщо спір стосується права члена на участь в управлінні, порядку скликання чи правомочності зборів, суд його розглядає. Тож чесна і чітка процедура в статуті — найкращий захист і для організації, і для члена.

Добре прописане виключення має:

• конкретні підстави — замість «дії, що шкодять репутації» краще «систематичне невиконання рішень Загальних зборів» або «несплата членського внеску протягом шести місяців після письмового нагадування»;
• попередження — людина знає, що питання розглядатимуть, і має час виправити ситуацію;
• право висловитися — письмово або на засіданні;
• орган і більшість — хто ухвалює рішення і скількома голосами;
• оскарження — куди і в який строк можна оскаржити рішення.

Приклад. Правління може виключити члена Організації з таких підстав: а) порушення вимог цього Статуту; б) несплата членського внеску протягом шести місяців після письмового нагадування. Правління письмово повідомляє члена про намір розглянути питання про його виключення не пізніше ніж за 14 календарних днів до засідання і запрошує надати пояснення письмово або особисто. Рішення ухвалюють не менш як двома третинами голосів від загального складу Правління. Рішення Правління набирає чинності з дня його ухвалення. Виключений член може оскаржити його до Загальних зборів протягом 30 календарних днів з дня отримання рішення; Загальні збори розглядають скаргу на найближчому засіданні. Оскарження не зупиняє дії рішення.

Як перевірити статут перед зборами?

Пройдіться цим переліком і позначте, що у вашому статуті вже є:

• Хто може бути членом: вік (від 14 років), громадянство, згода зі статутом.
• Як подати заяву на вступ — зокрема електронною поштою чи через онлайн-форму.
• Хто ухвалює рішення про прийняття і за який строк; з якого дня людина стає членом.
• Категорії членів, якщо їх кілька, і права кожної — голос, обрання, внески.
• Права й обов’язки членів, зокрема обов’язок сплачувати внески.
• Хто встановлює розмір внесків — краще окреме положення, затверджене загальними зборами.
• Вихід за заявою — з дня подання, без рішення (так вимагає стаття 5 закону).
• Конкретні підстави виключення, попередження, право на пояснення, орган і більшість.
• Порядок оскарження рішень керівних органів і строки розгляду скарг.
• Заборона розподілу доходів між членами і передача активів неприбутковій організації чи до бюджету в разі припинення.
• Кворум загальних зборів, який реально зібрати з урахуванням неактивних членів.

Як внести зміни до статуту?

1. 1

   Крок 1. Підготуйте нову редакцію

   Статут подають повністю в новій редакції, а не лише змінені пункти. Звірте його з чинним законом і з переліком вище.

2. 2

   Крок 2. Скличте загальні збори

   Як і коли скликати збори, який потрібен кворум і якою більшістю змінюють статут — визначає ваш чинний статут.

3. 3

   Крок 3. Ухваліть рішення і складіть протокол

   Протокол підписують головуючий і секретар зборів. Додайте реєстр учасників зборів — його подають разом із рішенням.

4. 4

   Крок 4. Подайте документи

   До територіального органу Мін’юсту подають заяву, рішення (оригінал або нотаріально засвідчену копію), реєстр учасників зборів і статут у новій редакції. Перехід на модельний статут можна оформити онлайн у Дії (для громадян України).

5. 5

   Крок 5. Сплатіть збір і дочекайтеся реєстрації

   За реєстрацію змін громадського об’єднання сплачують адміністративний збір 0,1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб; перехід на модельний статут у Дії безоплатний. Для громадського об’єднання реєстрацію проводять не пізніше трьох робочих днів з дня подання документів.

Як оформити протокол цих зборів, щоб його прийняв держреєстратор, — у статті про протокол загальних зборів ГО.

Як це зробити в Spilnove

Статут описує правила. Spilnove допомагає їх виконувати щодня і мати під рукою все, що знадобиться, коли питання про членство дійде до зборів.

• Заява на вступ — онлайн-форма. Із кожної заяви можна одразу створювати картку людини зі статусом, який ви обрали, — наприклад, «кандидат». Правлінню лишається змінити статус на «член» після рішення.
• Категорії членів — кола. Члени, кандидати, почесні члени — кожне коло має власні поля, наприклад дату вступу чи номер рішення.
• Внески з банку. Платежі з бізнес-рахунків monobank і ПриватБанку надходять у Spilnove автоматично: якщо платіж точно збігається з людиною, Spilnove прив’язує його сам, для решти пропонує варіанти. Звіт «люди × місяці» показує, хто за який місяць сплатив (як вести облік членів і внесків).
• Листи. Можна написати одній людині або надіслати лист усьому колу — наприклад, нагадати про строк сплати внесків.
• Голосування на зборах. Опитування, бюлетені й режим зборів: Spilnove показує кількість голосів поруч із кворумом і порогом, які ви налаштували за статутом. Чи правомочні збори і чи ухвалено рішення — визначає ваш статут.

Почати можна безкоштовно — до 200 записів на тарифі «Спільнота». Детальніше — на сторінці цін.

Спробувати безкоштовно